2023年8月3日星期四

美國的轉型正義


一個手持天平,蒙住雙眼的女子(Lady of the Justice)常被用於司法機構的標誌,它象徵司法的公正與無私。天平代表公正,蒙住的雙眼代表在司法面前人人平等。可是在美國加州,現在這塊蒙住雙眼的布可能要被拿掉了。就在今年2月,一位民主黨議員提案(852號法案),要求在法院判案時應依據族群來判決。原因是為了平反過去在黑奴時代,黑人所受的不公平待遇和長期以來的歧視。此項法案在五月份已經在州議會三讀通過,目前正在州參議會審議當中。如果這項法案通過,以後兩個人犯了同樣的案,他們的刑期或罰則會因他們的膚色或祖先的來歷而不同,一個罰得重一個罰得輕。


很多人認為這是矯枉過正,司法面前人人平等,為什麼還要看膚色與族裔,但在很多黑人眼中,卻認為這是轉型正義。加州一向是自由派的大本營,強調社會福利,族群平等,照顧弱勢群體等等,所以總是扮演所謂「轉型正義」的急先鋒。852號法案其實只是轉型正義的一小部份,它只不過是一項更大更廣泛的「平反」運動下的衍生物而已。


美國歷史上的黑奴問題及對黑人的歧視,一直是揮之不去的夢靨。表面上民主法治,人人平等,但族群問題一直存在。社會上較為激進的自由派的人士一直呼籲要對過去這一段黑暗的歷史平反。美國人稱之為 Repaeration,其意思就是要為過去的錯誤平反及補償。用今天台灣的用語'就是轉型正義。美國加州,做為一個激進自由派的急先鋒,在2020年9月就成立了一個「轉型正義工作小組,reparation task force,」研究過去非裔美國人(黑人)因為奴隸制度及其他的不公不義所造成的傷害,並提出賠償建議。加州是全美國第一個這樣做的地方,大家都在看。如果這個補償辦法通過,其他州很可能跟進,這對美國的未來影響深遠。


在今年的6月29日工作小組向州議會提出了長達1000頁的最後報告。這份報告詳列了美國兩百年來黑奴所受的迫害,及長久以來社會不公對他們所造成的生命及財產的損失。根據這些迫害及損失,最後又提出賠償的建議,包括道歉,社會醫療司法的補助,還有金錢的賠償。這是一項非常龎大近乎不可能的任務。光是確認誰是受害者就難如登天,更何況要把他們的後代都找出來。有人估計過,如果這項法案通過,這些補償費用可能高達800 billion美金. 這個數字是加州全年預算的2.5倍。這樣子加州非破產不可。


-項法案有人贊成,當然也有人反對。這項巨大且受爭議的案子勢必引起美國人的矚目,如果處理不好,很可能引起更大的種族問題。民主黨和共和黨在這個議題上持相反態度。上次大選川普領導的共和黨以其極右派及民粹的言論,獲得所有白人至上主義團體的支持,兩黨利用族群的矛盾,爭取自己的選票。最後差點弄得國家暴亂。兩年多前黑人 George Floyd 被警察虐殺致死,造成多起暴力抗爭。有人說這就是長久以來執法者對黑人的不公,另一邊的人則認為是藉題發揮,趁機炒作。兩個政黨在後面煽風點火,利用社會的動亂獲取自身的利益。


黑奴問題是美國歷史上的汚點,但黑奴解放已經一百多年,美國所有膚色的人早就已經享有同樣的權利。現在要對一百多年前受害人的後代加以賠償,到底合不合理?一個George Floyd的案子就已經鬧成這樣,以後當 Reparation的案子正式搬上抬面,還不知道會引起多大的動蕩。


歷史上冤案多不勝數,影響的層面廣且久遠。推動平反或轉型正義是不是該有個範圍或期限。否則極可能矯往過正,引起另一波不公不義,讓另一群人受害。一百多年前列強欺負中國,這筆帳是不是也該算一算?西班牙人對南美洲原住民毀滅性的侵佔又要如何賠償?日本侵華戰爭殺了多少人,這筆血債又要如何還?如果這樣算下去,沒完沒了,所製造的問題說不定比原來的問題更大。


對於那些過去已久的歷史事件,當事人早已不在,如果轉型正義只是針對他們的後代,就不見得是正義了。許多國家與國家,族群與族群之間的仇恨就是因此而起。你的祖先對我祖先不好,我就找你兒孫算帳。美國當初蓄奴的和做奴隸的人早就不在,我們若對黑奴的後代賠價,勢必要全民買單,這對奉公守法不知黑奴是啥的其他人公平嗎?如果以後一個人在社會上的權利與義務要看你的膚色及族裔來決定,這豈不違反了人生而平等的基本原則嗎?


轉型正義與清算鬥爭很多時候只是一體的兩面,當初在文革時,破四舊在紅衛眼裡就是轉型正義,可是有多少人因此而受害。一個人所受的待遇要看你的成分,若你是黑五類的後代,你就是反革命。對紅衛兵而言,清算鬥爭和轉型正義是同一回事。今天大家推動轉型正義,是否會造成另一批人受傷,是值得我們深思的問題。


歷史上的陳年爛帳是算不完的,我們可以從中記取教訓,但不能叫後人來承擔前人所犯的錯誤。法律面前人人平等,一個沒做錯事的人不能讓他為沒做過的事負責。同樣的道理,一個沒受過迫害的人也不應該為過去遭受迫害的人接受補償。如果過去的問題讓 lady of the justice 手中的天平向一邊傾斜。我們不能為了平反及補償,而讓天平又傾向另外一邊。


現在社會,需要做的不是算舊帳,重要的是建立一個公平正義的制度,讓過去的錯誤不再發生。l